海域使用臨時准照能轉專用？

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                                                                    （左）梁鴻細、梁孫旭。
                                                                                                                                                                                     海域使用臨時准照能轉專用？

    政府回應將按實際情況考慮

    【本報消息】立法會三常會昨日下午三時舉行會議，分析及討論《海域使用法》法案。運輸工務司司長譚偉文、海事及水務局長黃穗文等列席。委員會主席梁孫旭會後總結稱，法案作為《海域管理綱要法》的補充法，標的為海域使用的批准制度。海域使用權人有權按照特區政府批准的條件，在海上建設基礎設施及臨時設施。
    梁孫旭指出，法案規定兩種批給方式，包括“專用批給”，為期二至十五年，每次續期最長五年，主要適用於公用基礎設施、航道、國家安全需要或特首批示的社會發展項目；以及“臨時准照方式”，期限為六至廿四個月。委員會關注兩者的適用條件及能否由臨時轉為專用批給，政府表示會按實際情況考慮並優化條文表述。
    在海域使用權轉移方面，私人實體基於建設公用基礎設施（如專營公司、碼頭經營人）方可取得批給，相關設施不以商業價值為目的，政府將優化條文確保其發揮應有作用。對於特區政府擁有的海上資產，例如路環遊艇停泊區的營運批給合同，因不屬法案適用範圍內，有關資產將按適用制度處理。
    海底管道設保護區
    《海域使用法》法案儘管沒有訂定明確的分層設權制度，他引述政府表示，但在海域使用權憑證的內容、海籍檔案等條文中已規定需訂明用海的位置、面積及空間等，故法案已具備相關機制。然而，考慮到澳門海域水深較淺，實務上難以真正做到分層設權，若海底已鋪設管道，管道上方會設保護區限制其他用海活動。
    此外，梁孫旭引述政府表示，海域使用論證須聽取環保局意見，海事局負責統籌申請。海域使用金由特首批示訂定，會綜合考慮土地使用金、用途及用海面積等因素。
    委員會今日將繼續與政府代表審議法案其餘條文。