(新聞小語)提升專業 彰家事調解效能

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提升專業   彰家事調解效能

    《家事案件調解制度》今年元旦生效，至五月底，當局收到近三百五十宗查詢，申請調解一百七十宗，完成家事調解程序一百○四宗。結案中，僅三宗和好、十六宗達成全部或部分協議，整體調解合意成功率約一成八；卅八宗協商失敗、卅九宗客觀無法調解，另有八宗當事人自主撤案歸檔。
    申請人年齡集中三十至五十九歲，男女比例各半，涉訴訟離婚、親權歸屬、扶養給付及家庭居所為核心家事爭議。
    新制度運行近半年，調解個案已過百宗，惟調解效能偏弱，未達理想預期。
    過往，本澳家事糾紛缺乏專屬法律規範，調解欠缺法定效力，大量離婚、親權、扶養、居所爭議直接進入法庭。對簿公堂，容易激化家庭矛盾、傷害未成年子女權益，亦造成法院案件積壓、司法資源緊張。
    新制度實行後，打破家事爭議過度依賴司法訴訟的困局，居民亦逐漸接受調解的前置模式，優先通過非訴訟方式解決家庭糾紛。制度要有序推行，需要決心改善短板，全面優化調解，提升成功率。目前有七成多結案案件無法和解，多數糾紛仍需回歸司法訴訟，難以有效實現分流法院案件、修復家庭關係的立法目標。仍有存量案件待處理，雖數量不多，但若新案持續增加，或將拉長調解辦理周期。
    社服界指出，新制度能否順利、奏效，關鍵在於家事調解員的量與質。當局今年將為首批家事調解員安排強化培訓，並於第三季開展第二批培訓。未來，政府應加強全方位宣傳，積極鼓勵社會不同領域人士加入，從而壯大調解陣容，發揮更大的專業角色。
    “家和萬事興”。政府應持續推廣該項制度綜合優勢，包括柔性化解家庭矛盾、守護子女最佳利益及優化社會與司法治理等。強化推行調解專業化分工，搭配心理輔導與法律解讀，適配不同糾紛類型。建立案件分級分流機制，精簡簡易案件流程，節約行政資源。更有必要細化普法宣傳，明確調解協議司法效力，提升公眾認知度，穩定家庭關係，以彰制度實用價值。

    夏  耘